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十年上访案一朝得解决
作者:李俊如    文章来源:巴中日报    点击数:    更新时间:2017-11-21

现场

义兴乡白岩村三组村民赖某和谭某没想到的是,他们因修路导致的土地山林纠纷上访了十年没有得到解决,却因“人民调解群众评议众口调”在短时间里就得到了妥善处理。

2003年3月4日,村民赖某修建社道路时,遭到同组村民谭某阻拦,双方发生抓扯、打斗。虽经村调委会多次调解,由于分歧过大,纠纷难以化解。谭某上访到义兴乡,乡党委政府随即要求乡大调解中心化解此信访案件。调解中心接受案件后,分别与双方当事人、村组干部及周边群众座谈,调查了解纠纷经过。

鉴于该纠纷性质特殊,且涉及集体公益事业,处理不当极易形成群体性事件。同时,在走访座谈中发现,大多数村民都了解该纠纷的缘由,且能站在公道正义、合情合理的立场上发表看法。调委会决定采取“众口调解”的办法来处理该信访案件。

【调解再现】

2013年3月18日上午,这件历时十余年的信访案件现场调解如期进行。首席调解员简短发言后,“众口调解法”正式开始。

一“诉”

“修路占了我家1亩多土地和山林,家里情况大家都晓得,全靠土地上的收入,都10多年了,我要5万元补偿费也不高。”谭某抢先说。
“这条路10年前就决定修,在坐的都清楚,早就该修通了。你也是受益户,我主动出资来修路,你还来阻拦,还要补偿费,哪有这道理嘛?”赖某据理力争地表达自己的不满。

你一言,我一语,两人尽情地倾诉着心中各自的“苦水”。

二“议”

“这条路是我们自己出钱出力修的,都在受益,当初约定都不要补偿嘛。你老谭还到处告状,搞得都认为我们就是告状村,连村道路硬化项目都莫得哪个敢来整。”

“要说损失的话,你家损失还算个中等儿,我家才算最多的。要补偿大家都补偿,牛毛出在牛身上,一平摊估计你屋里还要补点儿。”

“说句老实话,老赖你也莫怄气,你的态度也要不得,老谭家里情况你晓得,就不该再去激化矛盾了,况且都是隔壁邻舍的,低头不见抬头见嘛。”

“老谭屋里土地占得比较多,家里又困难,他支持修通了这条路,以后低保评议我们推荐他家。”

参与调解的村民踊跃地表达看法。老谭的脸是一会儿红、一会儿青,极不自然,但还是觉得大家的话在理,也都关心着他。

三“评”

“前面,双方诉求合法合理。大家的发言都有道理,这条路是村组集体公益事业,2003年大家在村组会上口头约定‘损失自负’。按‘一事一议’相关政策和‘谁受益、谁负担’的原则,要补偿损失肯定由受益户共同承担。”首席调解员点评道。

转身又劝老谭,“综合大家的意见,按合法、合情、合理的原则,你觉得是否可以考虑大家的意见?”

四“和”

经过近3个小时的现场调解,谭某当场表示,既然大家都不要赔偿,自己也是受益户,也不再要求赔偿了;同时,请求村组在政策范围内帮助解决一些家庭困难。赖某则对自己的恶劣态度向谭某公开道歉,考虑到谭某家经济困难,私人给谭某捐资600元。随即,双方在调解书上签字握手言和,当场履行。

五“宣”

双方签字后,首席调解员对整个案件进行了点评,并结合“六五”普法,趁热打铁地将《信访条例》《治安管理处罚法》《村民委员会自治法》《土地管理法》等法律法规进行了宣讲。村民纷纷表示:“这堂法制课上得生动、实在,有效果。”

六“访”

3月25日,调处组对乡、村、组干部及双方当事人进行了回访,均表示满意调解结果,彻底消除了误会。

回访中,谭某激动地说:“还是村民把这个理给我说透了,如果我再固执地坚持下去,就会成为‘张三恨一湾,一湾恨张三’了。”

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