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拆迁补偿大事化小
作者:李俊如    文章来源:巴中日报    点击数:    更新时间:2017-11-21

     案例(一)

随着我市城镇化步伐的加快,拆迁安置工作任务也越来越艰巨,拆迁安置补偿纠纷时有发生。

2016年9月3日,巴中经开区工业园食品产业园指挥部被授权处理与柳林镇凤鸣垭村3社董某、柏某等6户拆迁安置范围内的村民协商拓宽成巴高速柳林高速出口道路房屋拆迁安置补偿等相关事宜。处理过程中,董某等村民要求房屋拆迁赔偿金额按照3200元/平方米进行赔偿,指挥部认为赔偿金过高,双方未能就赔偿标准和金额达成一致意见,还发生口角冲突。2016年9月12日,指挥部联系施工人员对高速路口外侧的空地进行施工,董某等六户村民阻挡施工,并申请柳林镇政府处理,还扬言不满足要求就上访。

纠纷涉及人员多,影响大,如不及时调处,不但影响成巴高速柳林出口道路拓宽施工进度,而且极易造成群体性上访事件。为迅速化解此矛盾纠纷,柳林镇组织司法所、村社干部成立专案小组,经讨论,并征得当事人双方同意,决定使用“众口调解法”调解该案件。

2016年9月17日,通过当事人表达诉求、群众发表意见和看法、调解组开展争议评价后,综合各方意见提出两种调解方案:一是按照面积1:1的标准在柳林镇街道异地安置;二是按照房地产市场价格对拆迁房屋进行货币补偿。董某等6户村民在与家人协商后,有4户村民同意按照赔偿面积1:1的标准在柳林镇异地安置,2户村民同意货币补偿。并当场与指挥部签定了拆迁安置协议。

9月20日,调解组对当事人双方进行回访,一方面督促双方尽快履行拆迁安置协议中应履行的义务;另一方面了解董某等6户村民房屋拆迁后面临的现实困难,并根据国家有关规定帮助落实惠民政策,确保他们度过暂时的困难。

专家点评:本案是一起房屋拆迁安置等事项未达成一致意见而引发的矛盾纠纷,涉及人数众多,影响面大,且指挥部与被拆迁户沟通方式不当,差点导致本案由普通拆迁安置补偿纠纷上升为集体信访案件。调解难点在于:一、该案件涉及人数众多,且每户要求不一,众口难调;二、“舆论”引导失当,拆迁安置工作缺乏正确的思想保障和舆论支持,群众对拆迁工作存在错误认知;三、在拆迁安置商讨过程中,拆迁双方曾就拆迁事项、赔偿金额等问题发生口角纠纷,增加调解难度。能够成功化解,关键在于调解过程中采取“众口调解法”+“司法调解”并行调解方式,成功化解矛盾,有效防止转化为疑难信访案件。

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